План охраны объекта
План охраны – это основной документ, который включает инструкцию по охране объекта, схему охраны, порядок взаимодействия с органами внутренних дел, положение о пропускном и внутриобъектовом режиме, табель постам и боевой расчет.
Какие исходные данные нужны для разработки высококачественного плана охраны?
- подробный план объекта и прилегающей к нему территории, поэтажную схему помещений с информацией об их назначении и функционировании. В плане должны быть указаны уязвимые для потенциального проникновения нарушителей места.
- подробная схема подземных, наземных и воздушных коммуникаций объекта и информация о методах их прокладки;
- график работы объекта и правила его посещения, особенности работы в выходные и праздники; действующие пропуска для сотрудников, посетителей и транспорта;
- ключевые центры объекта (бойлерная, щитовая и т. п.);
- права арендаторов и их число, какие площади и помещения арендуются;
- состояние освещения территории ночью;
- регламент сдачи помещений под охрану в конце рабочего дня;
- число контрольно-пропускных пунктов (КПП)
- число людей и автотранспорта, проходящих через КПП каждую смену и сутки;
- план движения автотранспорта по территории, места автостоянок;
- ограничения доступа к определенным помещениям и зонам для сотрудников и посетителей;
- ограничения времени и места движения автотранспорта по территории объекта;
- другие данные, по пропускному и внутриобъектному режимам оформляемые приказом руководителя объекта.
Схема охраны
Схема охраны – это схема объекта и прилегающей к нему в радиусе не менее 500 метров территории. На ней должны быть указаны неподвижные и подвижные посты, ограждения, КПП, патрули с секторами их охраны и обхода, закрытые для посещения зоны и помещения, установленные на территории технические средства. Обязательно указать уязвимые для незаконного проникновения места и направления, по которым запрещено вести огонь из огнестрельного оружия.
Инструкция по организации охраны объекта и выполнению должностных обязанностей лицами дежурной смены на объекте
В инструкцию входят порядок охраны объекта, обязанности сотрудников и порядок их выполнения. Из инструкции должны быть понятны права, обязанности, сфера ответственности сотрудника, а также запретные для него действия.
Должны быть ясны этапы несения службы: прием объекта, процесс выполнения обязанностей, конец работы, различные происшествия, и порядок выполнения обязанностей сотрудниками на каждом этапе. В конце должны быть указаны запреты для работников и меры ответственности за их нарушение.
В инструкции желательно также разъяснить правила безопасного обращения с оружием и специальными средствами, порядок взаимодействия с органами внутренних дел (ОВД), оказания первой медицинской помощи, вопросы боевой готовности сотрудников.
Информация о порядке взаимодействия с органами внутренних дел (ОВД)
В ней должны быть указаны данные:
- телефоны дежурной части ОВД и участковых уполномоченных полиции;
- по каким вопросам начальник дежурной охранной смены (частный охранник) должен немедленно доложить в ОВД;
- по каким вопросам начальник дежурной смены (частный охранник) должен доложить участковому уполномоченному.
Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах
Положение составляется на основе приказа руководителя объекта, в нем указывается:
- определение пропускного и внутриобъектового режимов;
- порядок пропуска посетителей, арендаторов и сотрудников, представителей правоохранительных органов;
- порядок пропуска автотранспорта, в том числе при ЧП и машин скорой помощи;
- пропуска для вышеперечисленного, порядок их оформления, выдачи и сдачи;
- график работы объекта, включая выходные и праздничные дни;
- правила поведения на территории объекта.
В случае, если приказ руководителя объекта отсутствует, проект документа стоит подготовить разработчику инструкции в согласовании с руководством объекта.
В качестве примера приводим правила служебной дисциплины Британской Ассоциации промышленной безопасности:
- не оставлять ключи и документы в столе и одежде;
- хранить деньги и ценности в надежном месте;
- закрывать двери и окна, убирать документы при выходе из кабинета;
- не принимать незнакомых посторонних;
- если незнакомый посетитель зашел в ваш кабинет в ваше отсутствие, не верить, что он находится там законно;
- не оставлять посетителей в кабинете одних;
- не работать с документами при посторонних;
- не разглашать посетителю информацию, даже если она не относится к коммерческой тайне;
- не воспринимать всех такими же честными, как вы.
Чаще всего конфликты между руководством охранной организации и охраняемого объекта возникают на почве пропускного или внутриобъектового режимов. Поэтому данная инструкция должна быть согласована с руководством объекта.
Табель постам
Описывает обязанности всех постов охраны на объекте. Форма произвольна, но желательно включить:
- номер и название поста;
- в чьем подчинении пост находится;
- место его расположения и вооружение;
- режим работы.
Далее указать обязанности охранника:
- время прибытия на объект;
- порядок приема поста, выполнения должностных обязанностей;
- порядок действий при происшествиях и по окончании поста;
- запреты на посту.
В табеле нужно уделить внимание особым обязанностям охранника. Например, обязанности контролера КПП:
- как пропускать руководство, сотрудников и посетителей, работников правоохранительных органов;
- что делать в случае, если сотрудник забыл пропуск;
- какие документы и как проверять, считать удостоверяющими личность;
- как выпускать работников и посетителей с объекта;
- что делать с разовыми пропусками;
- какие документы проверять, если заметили, что выносят материальные ценности;
- что делать, если на выносимые материальные ценности нет документов, их количество не сходится с указанным в согласованном с руководством списке, и т.д.
Боевой расчет
Составляется на случай происшествий во время охраны объекта. Особое внимание уделить следует действиям при:
- незаконном проникновении;
- нападении на объект или пост;
- пожаре;
- угрозе взрыва (террористического акта);
- захвате заложников;
- массовых беспорядках на объекте или рядом с объектом;
- внезапном отключении электроэнергии.